綠色江南近期獲悉，江蘇省科技廳于8月19日下發(fā)文件開始全省高企自查！即蘇高企協(xié)辦〔2020〕5號(hào)文件《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于做好高新技術(shù)企業(yè)日常管理自查自糾工作的通知》。在該文件中明確提出了通過企業(yè)自查與地方檢查兩種方式對(duì)2017年---2019年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料進(jìn)行核查。
蘇高企協(xié)辦〔2017〕5號(hào)
蘇高企協(xié)辦〔2020〕5號(hào)
通過對(duì)比我們不難發(fā)現(xiàn)，較蘇高企協(xié)辦〔2017〕5號(hào)文件，2020年新增了環(huán)境方面的內(nèi)容。即企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)及認(rèn)定后是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為。（“地方科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門與同級(jí)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門溝通，核查轄區(qū)內(nèi)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)自申請(qǐng)認(rèn)定前一年至今是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為?！保?/p>
2020年6月19日、7月10日兩次向全國(guó)22個(gè)省市科技部門寄出116家高企復(fù)核信函。綠色江南分別就第4點(diǎn)，兩次致函江蘇省科技廳；就第6點(diǎn)于7月致信各地稅務(wù)局，對(duì)12家2017---2019年江蘇省高新技術(shù)企業(yè)的環(huán)境處罰是否影響高企認(rèn)定提出疑義，這12家高企環(huán)境罰單最少22多萬元，最高達(dá)601多萬元。截至8月底，相關(guān)職能部門已向綠色江南說明答復(fù)此情況。（答復(fù)內(nèi)容：準(zhǔn)備按照辦法和指引來處理相關(guān)情況）
在前期與江蘇省科技部門的溝通中，綠色江南的致函雖未及時(shí)受理，但在綠色江南的此次推動(dòng)下，江蘇省科技廳切實(shí)做到了“從被動(dòng)到主動(dòng)，堅(jiān)持監(jiān)管主位”。但在后期加強(qiáng)溝通和建立信任的基礎(chǔ)上，江蘇省科技廳的回復(fù)和做法值得全國(guó)多個(gè)省市科技部門學(xué)習(xí)。
綠色江南于09月01日發(fā)布的研究報(bào)告《全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)環(huán)境稅收觀察——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)影響高新企業(yè)評(píng)定和稅收優(yōu)惠》研究了全國(guó)116家高新技術(shù)企業(yè)（包含22個(gè)省市）的環(huán)境稅收情況，旨在國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)指導(dǎo)下，通過提請(qǐng)科技和稅務(wù)部門重視復(fù)核高企環(huán)境、安全風(fēng)險(xiǎn)，幫助科技和稅務(wù)部門識(shí)別正在和已經(jīng)認(rèn)定高新企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)，協(xié)助科技部門規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自主加大信息公開力度，做好節(jié)能減排、安全生產(chǎn)工作，提升企業(yè)高質(zhì)量的健康發(fā)展。
目前，綠色江南共收到16個(gè)省市的答復(fù)，答復(fù)詳情可見綠色江南官方網(wǎng)站（http://321whr.cn/index.php/t/9/2770）。
根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作官網(wǎng)發(fā)布的信息統(tǒng)計(jì)，今年以來共有135家高企被取消資格，其中有85家企業(yè)還被稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠的稅款。
科技部門在主動(dòng)承擔(dān)高企認(rèn)定符合的職責(zé)情況下，從被動(dòng)接受多部門反饋信息，轉(zhuǎn)為主動(dòng)提示多部門協(xié)助、要求高企進(jìn)行自查，并聯(lián)動(dòng)多部門，從單一性轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣悦芮泻献?。江蘇省科技廳此次的文件通知是讓公眾知悉高企認(rèn)定和享受稅收優(yōu)惠不是一勞永逸，存在環(huán)境、安全風(fēng)險(xiǎn)的高企應(yīng)當(dāng)被加以重視，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制正在加快建立健全。
內(nèi)容來源：綠色江南微信公眾號(hào)