近期,河北省生態(tài)環(huán)境廳向社會(huì)公開(kāi)了河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單(2020)和重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果,并公開(kāi)接受公眾意見(jiàn)。

       其中河北省發(fā)布正面清單結(jié)果顯示,正面清單共有企業(yè)(項(xiàng)目)2900多家(個(gè));績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果顯示,118家企業(yè)評(píng)為績(jī)效A級(jí)、319家企業(yè)評(píng)為績(jī)效引領(lǐng)性。


       通過(guò)蔚藍(lán)地圖公開(kāi)環(huán)境數(shù)據(jù)檢索,我們發(fā)現(xiàn)河北生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單(2020)》中納入正面清單企業(yè)中,有20家企業(yè)2020年以來(lái)存在環(huán)境違規(guī)問(wèn)題被生態(tài)環(huán)境部門處罰,且14家企業(yè)未達(dá)到《關(guān)于2020年河北省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)A、B級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)名單的公示》績(jī)效評(píng)級(jí)B級(jí)及以上績(jī)效分級(jí)或引領(lǐng)性指標(biāo)水平(詳見(jiàn)表1);《關(guān)于2020年河北省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)A、B級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)名單的公示》中納入A級(jí)、績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)中,有12家企業(yè)2019年以來(lái)存在環(huán)境違規(guī)問(wèn)題被生態(tài)環(huán)境部門處罰(詳見(jiàn)表2)。下表為對(duì)應(yīng)信息。


表1 正面清單存在環(huán)境違規(guī)問(wèn)題企業(yè)




表2 績(jī)效評(píng)級(jí)存在環(huán)境違規(guī)問(wèn)題企業(yè)





       2019年,河北省生態(tài)環(huán)境廳在全國(guó)率先提出建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度,對(duì)納入正面清單的企業(yè)實(shí)行差異化管控。同時(shí),根據(jù)河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度,企業(yè)能否達(dá)標(biāo)排放、自律減排、污染治理水平領(lǐng)先是納入正面清單的關(guān)鍵,在執(zhí)法檢查和重污染應(yīng)急響應(yīng)期間發(fā)現(xiàn)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不能按要求限期整改到位等行為的企業(yè)將被調(diào)出正面清單 。


       生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340 號(hào))明確“一年內(nèi)存在未批先建,超過(guò)排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物,未安裝、使用大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等環(huán)境違法行為,受到行政處罰或構(gòu)成犯罪的,不應(yīng)評(píng)為A、B(含B-)級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)”。按照生態(tài)環(huán)境部嚴(yán)格保障類企業(yè)審核程序的要求,原則上對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè),應(yīng)達(dá)到B級(jí)及以上績(jī)效分級(jí)或引領(lǐng)性指標(biāo)水平才能被納入正面清單。


       鑒于此,公眾環(huán)境研究中心、綠色江南、空氣俠、新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)、蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)、濟(jì)南市綠行齊魯環(huán)保公益服務(wù)中心、中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心、運(yùn)城市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)、忻州市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)、綠行太行聯(lián)名向河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)出提示信,提請(qǐng)核實(shí):


       上述企業(yè)近期環(huán)境違規(guī)問(wèn)題是否已經(jīng)開(kāi)展相關(guān)整改工作?如果企業(yè)尚未開(kāi)展整改工作,我們提請(qǐng)貴廳暫時(shí)將上述企業(yè)退出正面清單名單、績(jī)效評(píng)級(jí)A級(jí)及引領(lǐng)性名單,直至完成整改再進(jìn)行評(píng)定;如果確屬涉及民生行業(yè),我們提請(qǐng)貴廳敦促相關(guān)企業(yè)自主減排,嚴(yán)格執(zhí)行最低排放標(biāo)準(zhǔn);如果企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始采取整改措施或已經(jīng)完成整改,我們申請(qǐng)貴廳敦促上述企業(yè)公開(kāi)整改方案、整改進(jìn)展等材料,以利于社會(huì)公眾知情。


       作為長(zhǎng)期關(guān)注大氣環(huán)境治理的環(huán)境公益機(jī)構(gòu),我們支持各地開(kāi)展精準(zhǔn)治理和精細(xì)化管控,通過(guò)科學(xué)實(shí)施差別化應(yīng)急減排措施,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)治污;對(duì)河北省生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)正面清單和績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果并公開(kāi)征集公眾意見(jiàn)表示贊賞。我們將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督排污單位的環(huán)境表現(xiàn),協(xié)助精準(zhǔn)治污,提升治理效率和效果,助力疫后經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇,推動(dòng)行業(yè)治理水平整體升級(jí),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。期待河北省生態(tài)環(huán)境廳回復(fù)提示內(nèi)容。




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